权威解读香港立法会选举为何延期:疫情在“紧迫节点”“几何级感染风险”将令香港错失窗口期

原题目:权威解读香港立法会选举为何延期:疫情在“紧迫节点”“几何级熏染风险”将令香港错失窗口期

【环球时报报道 记者 白云怡 范凌志 张卉】香港特别行政区行政长官林郑月娥31日下昼6时召开记者会宣布,因疫情严重,香港政府决议将原定于今年9月6日举行的立法会选举延后一年举行,至明年9月5日再行投票。对此,香港和内地专家对环球时报-环球网记者示意,延后选举的决议系由特区政府在思量疫情严重暴发和香港当下社会状态后作出,以保证选举可在“平安、和平、从容”的环境下举行,选出的新一届立法会亦可更好推行宪制责任。

权威解读香港立法会选举为何延期:疫情在“紧迫节点”“几何级感染风险”将令香港错失窗口期

疫情严重,9月正常选举已无可能

据林郑月娥当天先容,特区政府行政聚会顾及香港的情形,决议引用《紧要情形规例条例》,将本届立法会选举押后一年。她示意,对于若何处置立法会未来一年将泛起“真空期”的问题,她已向中央人民政府呈交紧要讲述,追求支持和指示。

林郑月娥注释称,之以是把选举押后的时间定为一年,是由于新一波疫情很大可能延续较长时间,之后社会或再需数星期复元,年底也极有可能泛起冬季暴发。而立法会有多项实质职能,把选举押后一年,可制止故障立法会年度议事周期和选举周期。她强调,押后的决议是思量民众平安,完全无任何政治思量,无思量选情。

据香港特区政府最新转达,30日至31日破晓,香港单日新增121宗新冠肺炎确诊病例,这已是延续第10天香港单日新增确诊病例破百,其中绝大多数都属于内陆熏染,且大量个案熏染源头尚未明确。停止现在,香港累积确诊病例已跨越3200个。

林郑月娥在记者会上示意,由于本次选举预计有较高投票率,很多票站将无法凭据卫生防疫中央要求,实行至少1米的社交距离。“选举事务处估量,30.9%票站需服务4000至8000名选民,而另外45.5%票站更需服务8000至15000名选民。”林郑说,选管会以为300万名选民投票将带来“几何级”的熏染风险,因此以为政府须从公共卫生角度思量选举是否仍能平安举行。

北京大学第一医院呼吸和危重症医学科主任王广发31日接受环球时报-环球网记者采访时示意,逐日新增确诊病例百例以上,意味着香港已发生延续性社区流传,正处在异常紧迫的节点。一旦防控放松,将可能像一些错失“窗口期”的国家那样泛起几万、几十万的病例,效果将异常严重。

中国工程院院士钟南山29日也曾对媒体指出,香港现在正处在“拉锯战”的关键时期,防控比治疗加倍是重中之重。他建议对群集性流动举行限制,袭击非法聚会,并在香港开展全民核酸筛查。

香港立法会财政委员会主席、立法聚会员陈建波对环球时报-环球网示意,短期看来,疫情已不可能在香港消退。立法会选举必须思量数以十万计在外洋及海内事情的人是否能准期返港并免隔离投票,但现在看这很难做到,如强行举行投票则难以做到公正公正。

香港特区行政聚会非官守议员、立法会前议员叶国谦则示意,在天天都有三位数新增病例泛起的情形下,选举事情和竞选拉票流动已无法正常举行,候选人的政治主张也难得到完整宣介,部门市民还可能因生命平安担忧而不敢出门投票。他对环球时报-环球网记者示意,虽然人人都不愿看到选举推迟,但这实属无奈之举。

叶国谦以为,延后选举一年较为稳健,凭据现行《立法会条例》由特首每14天检查一次没有太大意义,由于“短期内看不到(熏染)清零迹象”,“东京奥运会也是延期一年举行。”

公然资料显示,今年2月到7月以来,全球至少有67个国家和地区因新冠肺炎疫情的缘故原由决议推迟天下和地方选举,好比原定于今年5月举行的英国地方议会选举推迟到明年5月举行。今年上半年,天下“两会”也因疫情缘故原由而从3月推迟到5月举行。

“只有在平安、从容、和平空气中举行的选举,才更有利于未来的香港立法会推行基本法赋予的宪制责任。”天下港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙这样对环球时报-环球网记者这样形容称。

立法权力真空若何处置?

世卫组织:新冠肺炎是百年一遇的健康危机,影响将持续几十年

央视新闻客户端8月1日消息,当地时间31日,世卫组织召开突发事件委员会,评估新冠肺炎疫情形势并提供建议。世卫组织总干事谭德塞表示,新冠肺炎大流行是百年一遇的健康危机,其影响将持续几十年。 谭德塞指出…

凭据香港《立法会条例》第44条,若在换届选举举行前,特首以为该选举相当可能受任何危害民众康健或平安的事故故障、滋扰或严重影响,特首可指示选举押后。若投票押后,特首必须指明一个日期举行选举,日期不得迟于14天。而据林郑月娥在记者会上先容,此次一次性将选举押后一年的决议,系引用《紧要情形规例条例》。

田飞龙对环球时报-环球网记者先容说,如确有需要将选举延后一段较长时间,可由特首会同行政聚会,引用《紧要情形规例条例》,制订一个选举延期的规例,该规例不受《立法会条例》限制。

凭据香港《紧要情形规例条例》划定,在行政长官会同行政聚会以为属紧要情形或危害公安的情形时,行政长官会同行政聚会可订立任何他以为合乎民众利益的规例。去年10月,香港曾凭据《紧要情形规例条例》订立《克制蒙面规例》。

值得注意的是,延后立法会换届选举也将衍生两大问题:新一届七十名议员任期是三年照样四年?以及立法会一年“真空期”该若何运作放置?凭据基本法第69条,立法会除第一届任期为2年外,议员每届任期4年。

对此,田飞龙以为,一样平常情形下,若在“真空”时代有处置施政讲述或财政预算案等主要议程,特首可援引《立法会条例》第11条,于现届议员任期完结至举行选举之前,召开立法会紧要聚会,“但这属于‘解救机制’,需一事一议,异常贫苦。”

他示意,更可行的做法是由特区政府向中央提出方案,报请天下人大常委会审议批准。这种情形下,香港内陆规例若有同中央决议不一致的地方,以天下人大决议为准,且香港内陆法院无权对该决议举行司法复核。

林郑月娥在记者会上示意,紧要规例只能把第七届立法会选举日期推迟一年,而未能处置立法会未来一年将泛起“真空期”的问题。为此,她已向中央人民政府呈交紧要讲述,追求支持和指示,并已收到国务院回复:对于香港特别行政区第七届立法会推迟情形下若何处置立法机关空缺的问题,中央人民政府将依法提请天下人民代表大会常务委员会作出决议。

据天下人大宣布,十三届天下人大常委会第二十一次聚会8月8日至11日在北京举行。只管现在议程中尚未有在立法会选举推迟情形下若何处置香港立法机关空缺的问题,但外界普遍预测,相关问题有很大机遇在11日的聚会上被敲定。

香港事务权威学者刘兆佳29日对环球时报-环球网记者示意,只管特区政府有响应执法放置可作出延后选举的决议,但对于这一决议发生的一系列问题,诸如立法会权力“真空”当若何放置、相关放置的执法基础和依据是否强而有力、是否会受到司法挑战等,在当下特区政治和社会已不稳固的大靠山下,中央有需要脱手或作出注释,以赋予该决议更壮大的执法依据,确保特区政府正常施政。

对于“真空期”详细处置放置,有相关人士建议,可思量将现任立法聚会员任期延伸一年,而下届议员任期则缩短为三年。也有叶国谦等人士建议可思量建立类似“看守议会”,以维持行政立法机关有限运作,包罗听取特首宣读一年一度施政讲述,审议财政预算案等紧要事宜。“看守议会”只是短期过渡措施,将不会下设事务委员会,亦不会处置现届立法会未完成的法案及拨款,以免泛起其权责过大问题。

至于早前被作废提名资格的参选人,明年选举时仍有机遇再次报名,律政司司长郑若骅31日确认,提名是否有用将由选举主任届时再作检视。

“输打赢要”“损坏宪制”是无稽之谈

立法会选举延期新闻早前经港媒透出后,一度引起外洋及港内民主派猛烈争议。美国与澳大利亚外长周二在华盛顿谈判后发表声明,重申支持香港可在今年 9月6日举行一次自由、公正、可信的立法会选举。亦有反对派指责这是政府和建制派在“输打赢要”,并指斥政府用疫情损坏宪制、剥夺港人的选举权。

对此,陈建波以为,反对派的负面反映在意料之中,由于他们深知在内地及外洋的数十万港人来不及回港投票会导致建制派选情严重。“这充实反映出他们急于夺权揽炒、不剖析香港国民死活的自私心态。”

叶国谦则直指,事关民众生命的防疫事情的优先度应高于选举,部门反对派人士只顾小我私家政治利益,却漠视更多市民的生命平安,“极不负责任”。他又示意,押后选举是“输打赢要”“选不赢以是踢翻桌子”的说法更是无稽之谈,“市民现在支持谁,一年后的选择也未必会有划分。有意参选的人士也可利用这段时间,牢固市民对你的支持”。

31日特区政府押后立法会选举的决议宣布后,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室随即发表声明,对该决议示意理解和支持,并以为这是珍爱宽大香港市民康健和生命平安的负责任之举。声明示意,中央政府将凭据特区抗击疫情需求提供一切需要支持和援助,切实珍爱香港住民生命平安和身体康健。

刘兆佳示意,反对派以为自己会拿到一半以上的议席,并把此作为攻击特区政府延期选举的理由。对此,他无法认同。“倘若延期选举真不得人心,那么一年后,反对派岂非有机遇赢得更多议席?”他这样反问道。他同时示意,当下阶段,大部门民众仍将生命康健和恢复经济视为更主要的义务。至于选举延后一年会对选情有何影响,效果很难预料。返回搜狐,查看更多

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